十九大之后，濟南將全面落實四個中心，培育開放型經濟、創新型經濟、服務型經濟新三駕馬車，緊跟新一輪科技創新和產業升級最新趨勢，直奔高端產業與產業高端，實現“濟南智造”、“濟南服務”、“濟南設計”的品牌塑造，真正導致國家新舊動能轉換綜合試驗區的先行者、先試者和排頭兵。同時，濟南將加快現代泉城建設，強化“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市發展格局。其中，“西進”戰略以濟南西客站為城市次中心，強化區域綜合交通樞紐功能，強化對省內城市的輻射，強化與京津冀及長三角兩大城市群的聯動效應，加快濟南知識產業園、濟南創智谷等片區建設，打造以服務經濟、知識經濟、創意經濟等為主導的現代化城市新區，推動高質量發展，強化省會城市的產業創新力、區域輻射力、可持續發展能力，真正建設為“山東新門戶，泉城新商埠，城市新中心”。
圍繞濟南新舊動能轉換、高質量發展的命題，濟南市積極推進軌道交通建設，規劃以R線支撐帶型城市空間骨架，以M線和環線形成覆蓋中心城的骨干網，從而形成高效、便捷、復合、綠色的城市軌道交通系統。最先開通的R1,將成為推動濟南向西拓展，支撐濟南城市結構優化的重要發展軸。
本次策劃的兩大片區均屬于R1沿線經過的最重要板塊：其中王府位于主城區西部，西、南至津浦鐵路，東至黨楊路，北至經十路。規劃總用地面積754公頃；趙營片區位于西部城區北部，西至玉皇山路，東至農高路，北至戰備迂回線，南至平安中路，劉長山路縱穿基地，總用地面積621公頃。
為詳細了解濟南王府和趙營片區的現狀及未來規劃問題，制定符合其發展要求的戰略定位和產業策劃，東灘項目組于2018年7月16日至19日對兩個片區展開了為期四天的前期調研活動。本次調研活動分為濟南軌道交通集團有限公司交流訪問；槐蔭區和長清區政府訪談；山東建筑大學區域規劃教授專家訪談；王府-趙營片區、創新谷、經濟開發區、新東站和華山北現場調研。
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