本期導(dǎo)讀：
旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)資訊
都市旅游代表了旅游業(yè)發(fā)展的新動向
以互動為核心理念，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
案例借鑒：度假天堂尼斯
※動態(tài)資訊※
中國旅游研究院就2009年上半年我國旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布報(bào)告，并對下半年旅游形勢進(jìn)行了預(yù)測。報(bào)告指出，2009年上半年，受金融危機(jī)和甲型H1N1流感雙重沖擊，我國旅游市場呈現(xiàn)“總量增長，兩升一降”態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展低位運(yùn)行。并指出，甲型H1N1流感疫情將成為下半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的關(guān)鍵變數(shù)。
甲型H1N1流感疫情的暴發(fā)，對于尚未從金融危機(jī)中走出的我國旅游業(yè)無疑是雪上加霜。但是，旅游業(yè)在遭受雙重沖擊的同時，也面臨著重要的發(fā)展機(jī)遇。旅游主管部門先后推出“鄉(xiāng)村旅游百千萬工程”“百萬旅游就業(yè)援助工程”等重大舉措；地方政府也積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新，云南推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”、海南建設(shè)“國際旅游島”、蘇浙滬等地發(fā)放旅游消費(fèi)券等，為旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了重要支撐。
※主題解析※
城市與景區(qū)是區(qū)域旅游的兩個基本空間構(gòu)成要素，也是區(qū)域旅游網(wǎng)絡(luò)化的重要節(jié)點(diǎn)。城市具有區(qū)域旅游交通樞紐作用、客源集散中心作用和提升形象品牌效應(yīng)作用，城市為景區(qū)提供旅游服務(wù)功能和依托作用，城市的發(fā)達(dá)程度和規(guī)模大小影響景區(qū)發(fā)展?fàn)顩r；反過來，景區(qū)是區(qū)域旅游的靈魂和賣點(diǎn)，城市周邊景區(qū)等級高低和數(shù)量多少將影響城市定位和發(fā)展方向。
城市旅游代表了旅游業(yè)新的發(fā)展方向，具有相當(dāng)規(guī)模和完善功能的大型城市，以自己特有的城市風(fēng)貌為核心的旅游資源吸引國內(nèi)外游客，并以此為目的地的旅游活動。城市旅游實(shí)際上是城市發(fā)展的一種“圍城現(xiàn)象”，順應(yīng)了游客對城市多樣化的要求：感受大都市的氣派與性格，享受現(xiàn)代化的休閑娛樂設(shè)施。
城市旅游目的地是以城市文化、城市景觀以及商業(yè)休憩設(shè)施為旅游資源，吸引人們在其范圍內(nèi)開展購物休閑、文化體驗(yàn)、商務(wù)會議以及觀光度假等形式的旅游活動。隨著旅游產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，城市旅游的范圍也逐步擴(kuò)大，主要包括依托商務(wù)、會展、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科教、體育、休閑、保健、度假、節(jié)事等開展的各項(xiàng)旅游活動。
城市旅游產(chǎn)品主要包括：觀光旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品、商貿(mào)旅游產(chǎn)品、會展旅游產(chǎn)品、購物旅游產(chǎn)品、休閑旅游產(chǎn)品、節(jié)慶旅游產(chǎn)品、工業(yè)旅游產(chǎn)品、體育旅游產(chǎn)品、美食旅游產(chǎn)品。
※主題觀點(diǎn)※
以互動為核心理念，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展
區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最忌步入靜態(tài)的、單點(diǎn)的發(fā)展模式，缺乏全域旅游思維，缺乏對活生生的市民生活的關(guān)注。在多年的旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究中，東灘顧問總結(jié)出一整套以“互動”為核心理念的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，對于順應(yīng)未來休閑度假、參與體驗(yàn)的大市場，應(yīng)是一種正途。具體而言有五個方面的互動：其一、在發(fā)展理念層面，旅游產(chǎn)業(yè)與居民生活互動；其二、在空間布局層面，景區(qū)經(jīng)營和城區(qū)發(fā)展互動；其三、在項(xiàng)目策劃層面，文化旅游和功能度假互動；其四、在市場策略層面，區(qū)內(nèi)建設(shè)和區(qū)外發(fā)展互動；其五、在運(yùn)作機(jī)制層面，政府主導(dǎo)和市場力量互動。
一、旅游產(chǎn)業(yè)與居民生活互動
所謂產(chǎn)業(yè)與生活互動，有兩個層面的含義，其一、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是主景區(qū)和休閑區(qū)，還是配套的商業(yè)服務(wù)，都應(yīng)跳出單為外地旅游度假游客服務(wù)的理念，在配套服務(wù)設(shè)施的投入上，要立足本地生活所需，將民生類需求作為市場根據(jù)地，站穩(wěn)腳跟。其二、區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要深入挖掘本地的、當(dāng)下的生活型旅游資源，不能僅僅依靠自然觀光、歷史古跡，要更多地從人民當(dāng)下的生活中挖掘旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源和元素，將生活狀態(tài)作為一種旅游景觀，大力發(fā)展參與型旅游。
二、景區(qū)經(jīng)營和城區(qū)發(fā)展互動
所謂景區(qū)經(jīng)營和城市發(fā)展互動，包括向景區(qū)引入城市功能和將景區(qū)元素引入城市兩層含義。其一、依托景區(qū)游客服務(wù)中心的建設(shè)，推動區(qū)域性城鎮(zhèn)化進(jìn)程，使景區(qū)逐步具有設(shè)施完善、服務(wù)到位的城市功能；同時應(yīng)貫徹執(zhí)行生態(tài)移民政策，加速景區(qū)村莊外遷，在原村莊位置改造發(fā)展度假區(qū)。其二、將景區(qū)元素引入城市，通過具體的項(xiàng)目策劃，使自然生態(tài)資源與城市相融合，使景區(qū)成為城區(qū)的一部分或功能和空間上的延伸。更主要的是，通過景區(qū)無形文化元素的深度開發(fā)，如將養(yǎng)生產(chǎn)品、音樂資源、文化體驗(yàn)等通過品牌授權(quán)、產(chǎn)品創(chuàng)新等開發(fā)形式，引入城市，促進(jìn)城市旅游業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
三、文化旅游與功能度假互動
所謂文化旅游，包括單體旅游產(chǎn)品的文化提升和區(qū)域整體文化氛圍的提升兩個層面。前者是指在單體項(xiàng)目中融合特定的文化內(nèi)涵，形成一系列具有文化特色與內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品。后者則是指以互動式場景理念為指導(dǎo)，打造文化旅游大舞臺、上演豐富多彩的生活場景，形成全天候、全季節(jié)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)。如市民生活和工作學(xué)習(xí)所構(gòu)成的都市生活場景，鄉(xiāng)村生活和農(nóng)業(yè)耕作所構(gòu)成的鄉(xiāng)土生活場景，休閑、商旅、度假的游客所構(gòu)成的游玩娛樂場景。
所謂功能度假，本質(zhì)上反映的是旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃思想的轉(zhuǎn)變，即改變“主景區(qū)＋小景區(qū)＋配套服務(wù)”的規(guī)劃思想，轉(zhuǎn)而編制“功能和目的性為消費(fèi)驅(qū)動引擎的旅游網(wǎng)”，政府要從主要支持大項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向重點(diǎn)引導(dǎo)小項(xiàng)目，通過大量小型的、多樣化的功能性度假項(xiàng)目建設(shè)，包括商務(wù)、會議、養(yǎng)生、演唱會、療養(yǎng)、婚嫁、修學(xué)、比賽等，牽引度假游客消費(fèi)，在旅游度假經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中應(yīng)用“長尾”理論，推動旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性上臺階。
四、區(qū)內(nèi)建設(shè)和區(qū)外發(fā)展互動
區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要“請進(jìn)來”，也要“走出去”。
“請進(jìn)來”戰(zhàn)略是一種“海納百川，有容乃大”的精神，是著眼于區(qū)內(nèi)建設(shè)的思路。一方面通過營造良好的旅游環(huán)境和旅游吸引物來吸引游客進(jìn)來，一方面開放思想，通過引進(jìn)旅游策劃機(jī)構(gòu)、一流的會展經(jīng)營機(jī)構(gòu)、國際性旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、一流的文化、體育賽事，提高區(qū)域旅游的服務(wù)水平和吸引力水平。
“走出去”戰(zhàn)略一種超越地域觀光限制的產(chǎn)業(yè)化復(fù)合發(fā)展思路，具體包括：其一、區(qū)域旅游的形象走出去，通過對外推介，參加重大旅游展覽會議等，借助綜合媒體影響等把區(qū)域旅游的形象推廣出去；其二、進(jìn)行項(xiàng)目對外招商，在重要旅游客源城市發(fā)展招商代理機(jī)構(gòu)，主動出擊；其三、旅游產(chǎn)品走出去，通過建立富有區(qū)域特色并具有旅游形象推廣功能的旅游購品，擴(kuò)大區(qū)域旅游影響。
五、政府主導(dǎo)與市場力量互動
要實(shí)現(xiàn)上述四個互動，其關(guān)鍵都著落在“政府主導(dǎo)與市場力量互動”上面，即必須在運(yùn)作機(jī)制上有大的創(chuàng)新。所謂政府主導(dǎo)與市場力量互動，主要指兩個方面：一是運(yùn)用市場規(guī)律調(diào)節(jié)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)使勁、出力，例如，在牽引人流環(huán)節(jié)，“免費(fèi)發(fā)放”政府買單的門票；在淡旺季問題上，出臺分季節(jié)的稅收政策；在參與性項(xiàng)目啟動初期，由政府組織“示范性”服務(wù)采購。二是借助市場化機(jī)構(gòu)來協(xié)助產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過利益機(jī)制集成一個企業(yè)群體來為區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀劃，例如成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，通過招標(biāo)方式，引進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營管理服務(wù)機(jī)構(gòu)來運(yùn)籌、使用該筆基金以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；大力引進(jìn)體育賽事、娛樂經(jīng)紀(jì)、會展公司，利用其運(yùn)營能力和影響力，實(shí)現(xiàn)品牌打造和人流牽引。
※案例借鑒※
尼斯是環(huán)繞地中海的城市中堪稱最大、名氣最盛的，以其全年溫和的地中海氣候，燦爛的陽光、悠長的石灘，以及裸體曬太陽的美女而聞名。有人這樣形容尼斯“尼斯是個懶人城、閑人城、老人城、無聊城。”
一、英國濱海大道
尼斯的英國濱海大道PROMENADEDESANGLAIS是一條沿著海濱全長3.5公里的大街。它匯集了眾多超一流的飯店，這些飯店都有各自的購物中心和海灘區(qū)。中間有公用海灘區(qū)，人們可以自由出入。這里也是尼斯人的樂園，尼斯人在此放狗的放狗，釣魚的釣魚，跑步的跑步，游泳的游泳，各適其適、各有歡愉，更多的是閑坐，寫意地享受陽光。
二、嘉年華狂歡節(jié)
嘉年華源起于進(jìn)入齋戒月前的大肆狂歡活動，尼斯嘉年華大概是世界嘉年華中最盛大的。尼斯嘉年華每年2月舉行，為期2-3星期，活動非常多元化，包括街頭表演、燭光晚會、大游行、花車游行、化裝舞會等。嘉年華會時，整個城市都沉醉在煙火、游行及化妝舞會中。而令人新奇的面具是狂歡節(jié)的特色。尼斯的狂歡節(jié)，人們在大馬路上巡行載歌載舞，經(jīng)數(shù)日而不衰，節(jié)目多姿多彩，令全市飄蕩著歡樂的氣氛。
三、博物館的“舞蹈”
尼斯有18家博物館，其中最出名的兩個——夏加爾博物館和馬蒂斯博物館。在前者那里，可以沉浸在夏加爾的夢幻世界之中；馬蒂斯博物館位于尼斯BD·DECIMIEZ街口處，以羅馬時代的競技場為中心的公園中。館內(nèi)藏品甚豐，其中的《舞蹈》素描畫和禮拜堂的設(shè)計(jì)草圖等都很有意思。
四、舊城區(qū)、集市與小吃
在這個璀璨的陽光城市里，總是可以遇見親切的居民們；市內(nèi)的COURSSALEYA廣場周二至周五是花市和蔬果市場，周一則成了賣玻璃瓶或小飾品等的古董市集。在小吃方面，尼斯的生蠔、甜點(diǎn)、色拉、燜菜、三文治等都非常不錯，在舊市區(qū)中心的小吃店可以吃到尼斯名產(chǎn)“索卡”——以豆粉、橄欖油搓成的燒烤大薄餅。
五、鄉(xiāng)村旅舍
在這里，鄉(xiāng)村旅舍是一類主要的住宿設(shè)施，采取全國統(tǒng)一的品牌，有統(tǒng)一的標(biāo)志與標(biāo)準(zhǔn)，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)才能使用統(tǒng)一的標(biāo)志。以麥穗為標(biāo)志，越多則級別越高，與服務(wù)、設(shè)施、周邊環(huán)境等有關(guān)，如每間房間的面積不少于9平方米等。鄉(xiāng)村旅舍根據(jù)不同的地帶分為不同的主題，有美食、釣魚、雪地、騎馬、野生動物保護(hù)、葡萄園等。
六、周邊的小漁村
尼斯附近一帶到處是小漁村或珍藏著悠久歷史的小山村。許多偉大的藝術(shù)家或匿名工藝家，都因深受和煦陽光及恬靜空氣所吸引，而移居到這些小城鎮(zhèn)里。混合古今風(fēng)格的街道，濃厚的藝術(shù)氣息，海水隨著季節(jié)、時間的不同有著微妙的變化。
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